各区县（功能区）市场监管部门，市局各有关处室、直属单位，各检验检测机构：

为深入贯彻党的二十大精神，积极服务全市经济社会发展大局，优化检验检测服务供给，支持重点产业绿色低碳高质量发展，市局制定了《济南市检验检测服务绿色低碳高质量发展实施意见》，现印发给你们，请结合实际抓好落实。

济南市市场监督管理局

2023年4月18日

（此件主动公开）

济南市检验检测服务绿色低碳高质量发展实施意见

检验检测是国家重点支持发展的高技术服务业和生产性服务业，是国家质量基础设施的重要组成部分，是现代产业体系的重要技术基础。为贯彻落实《“十四五”认证认可检验检测发展规划》《山东省市场监督管理局印发关于推动检验检测服务绿色低碳高质量发展的十二条措施的通知》（鲁市监发〔2023〕1号）要求，进一步深化检验检测技术支撑和服务引领作用，促进本市现代化产业体系建设，加快推动全市主导支柱产业、标志性产业链群优化升级、提质增效，制定本意见。

一、建立重点产业链检验检测需求清单。会同相关部门，围绕全市重点产业链，市区联动，分地域分行业摸清“链主”企业、核心配套企业及分布情况。通过问卷调查、上门走访、电话访谈等形式，全面收集链上重点企业的检验检测需求信息，经分析筛选后建立检验检测需求清单。

二、建立重点产业链检验检测能力清单。梳理全市获得资质认定的检验检测机构能力，按链分类、汇总检验检测能力及机构信息，形成全市服务重点产业链的检验检测能力清单，并定期更新清单内容。

三、建立检企对接服务机制。针对企业在产品检测上遇到的“找不到”“测不了”“测不全”等问题，通过向其提供检验检测能力信息或向检验检测机构发布需求信息，在市局外网网站设立检验检测供需信息公示专栏，促进检企充分对接。针对企业在送检产品上存在的“周期长”“距离远”“花费大”等难题，引导检验检测机构增扩能力，围绕产业集群、“链主”企业就近设置“质量驿站”，打造检测链、标准链、认证链集成服务。针对中小企业发展中面临的困难和需求，鼓励各类检验检测机构减免检测服务费用，助力企业纾困解难。

四、推动高端技术服务平台建设。推进建设国家质检中心、省质检中心、省计量中心、省产业计量测试中心，对重点产业链急需的中心优先支持建设。推动济南检验检测高技术服务业集聚区、国家检验检测认证公共服务平台示范区建设，支持围绕重点产业链、产业园区建设检验检测园区，完善布局，引导检验检测产业集约化发展。选择部分重点产业先行先试，组织检验检测机构联合行业协会、科研院所、大专院校、骨干企业建立检验检测服务联盟，加强“难点”“堵点”技术攻关。探索建立省会经济圈检测认证联盟，开展交叉检查、信息共享、技术合作和经验交流。

五、推动检验检测服务企业研发创新。发挥检验检测服务强链、补链、稳链作用，聚焦全市重点产业链，针对行业公认的检验检测难题，通过“揭榜挂帅”方式，鼓励检验检测机构专项攻关。调研全市检验检测机构建立技术创新服务平台、开展产学研协同创新、服务企业创新发展等方面的情况，探索检验检测机构在企业产品设计、开发、测试、定型评价等研发阶段的服务模式。

六、推动标准、计量、认证强链提升。支持检验检测机构与“链主”企业、核心配套企业联合制定国家标准、地方标准、团体标准和企业标准。发挥计量技术基础作用，支持头部企业、“链主”企业培育建设产业计量测试中心。深入推进小微企业质量管理体系认证提升，实施“助百家认证、惠千家提升”行动。支持企业参与“三同”工程，试点开展碳足迹认证，促进绿色低碳认证，推行绿色产品、绿色快递包装、节能产品认证，助力“双碳”目标实现。

七、加强检验检测服务重点产业链政策支持。加强产业政策研究，争取联合发改、工信、科技等部门，推动出台支持检验检测服务重点产业链的政策措施。对服务重点产业链成效突出的检验检测机构，在标准制定、能力提升、科研立项以及承担专项监督抽查、风险监测、能力验证任务等方面给予支持。鼓励有条件的区县出台相关支持政策。

八、加强检验检测市场净化。坚持以法治监管为根本、以信用监管为基础、以智慧监管为手段，严格落实机构主体责任，推行行业自律，探索构建责权清晰、流程明确、协同高效的检验检测市场监管机制，营造开放、公平、有序的检验检测市场环境。

九、加强典型引领和宣传引导。挖掘、培育和梳理检验检测服务重点产业链的先进典型，结合“质量月”“世界计量日”“世界认可日”“检验检测机构开放日”等主题活动，加大检验检测服务重点产业成效和典型宣传力度，适时总结发布优秀案例，树立检验检测服务产业发展的鲜明导向，引导检验检测与产业融合发展。